Memoria CCC 2016 Flipping - page 74

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COMITÉ DE CONTRATISTAS Y SUBCONTRATISTAS
PROYECTO LEY N° 19.130, LEY DE FORTALECIMIENTO INSPECCIÓN DEL
MINISTERIO DE TRABAJO
El proyecto 19.130, presentado por la diputada liberacionista Sandra Piszk, encontró
como aliado en el Congreso a la diputada del Partido Frente Amplio, Patricia Mora.
Ambas sometieron a consideración de la Comisión de Asuntos Sociales un texto
sustitutivo a la primera propuesta. En este texto sustitutivo se incluye como novedad
la creación de un Tribunal Administrativo de la Inspección del Trabajo, en donde se
podrían impugnar los actos de la Inspección del Trabajo que determinan las multas
por violaciones a las leyes laborales.
La CCC participó en una Subcomisión de UCCAEP establecida para proponer
mociones vía artículo 137 a este texto sustitutivo. Dentro de los principales cambios
solicitados se encuentran: a) Señalar claramente que los actos finales de los tribunales
administrativos pueden ser impugnados ante la jurisdicción contenciosa; b) modificar
la integración del Tribunal, para que se integre con jueces escogidos en concurso
público; c) modificar el artículo 89 que faculta para que la inspección requiera todo
tipo de información, revisión de libros de contabilidad, planillas de acuerdo al ámbito
de su competencia. Se indica que esta potestad debe ser más limitada, queda poco
delimitada; d) disminuir los plazos de resolución y aumentar los plazos para presentar
los recursos; e) Posibilitar que con la interposición de los recursos ante el Tribunal
se suspenda la ejecución de la sanción pecuniaria y de las órdenes de cumplimiento
que indique la Inspección; f) Eliminar la posibilidad de establecer legitimación para
accionar los procedimientos de sanción por parte de sindicatos, en virtud de que la
legitimación por intereses difusos y colectivos fue eliminado de la Reforma Procesal
Laboral; g) Establecer sanciones por incumplimiento de plazos a los funcionarios
encargados. Todos estos cambios solicitados no fueron admitidos en la Comisión.
A nivel de procedimiento legislativo, queda ahora la posibilidad de establecer
mociones de reiteración. Asimismo, se está analizando la posibilidad de hacer una
consulta facultativa de constitucionalidad de este proyecto a la Sala Constitucional,
por estimarse que podrían existir vicios de inconstitucionalidad en cuanto al fondo
de la propuesta.
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GESTIÓN GREMIAL
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